[文/观察者网专栏作者金君达]美国社会具有“尊军”的传统,在美国旅行过的朋友们大多胆识过航空公司容许军人提早登机,我国网上也流传着商务舱客人给军人让座的段子。从盖洛普数据来看,美国军队在1990年以来的对机构信心(confidenceininstitutions)较为中一直低于其他机构;2018年的调查里,美国民众对军队(74%)、小企业(67%)和警员(54%)的支持率远高于还包括教堂、法院、媒体在内的其他系统(皆高于38%)。在美国大多数的文化产品中,部分作品对美军的讥讽超过肉麻的程度,如最近某游戏中美军的“维和部队”形象与美军舍弃库尔德“盟友”交映成趣。对美军所持抨击态度的创作人则往往十分慎重,多将关注点集中于在反省战争、个人害人或者政客贪腐上。
我们告诉美国军队(和警员)经常传出丑闻,那么为何美国人往往对军队(和警员)团体的观感如此正面?否意味着是媒体选择性报导的结果?一些学者指出,美国的兵役制度与现在美国社会、政客对军队的态度具有最重要关联。美国军队(资料图/ICphoto)美国志愿兵役制的由来自殖民地时期起,美国在战争时期普遍用于兵役制度筹措兵员,作为对志愿兵和佣兵的补足;美国征兵法具备明显的时限性,随国内政治经济情况在战时、战后展开调整。殖民地时期的十三州规定所有身体健康适龄男性参与民兵训练。
在美国南北战争期间,双方首次对美国全国范围内的民众展开征招。美国的兵役制自建国初期之后具备几个特点:(1)美国兵役针对兵员严重不足的情况主要有两条解决问题思路,即提升志愿兵的薪水和征招义务兵。
由于美国社会具备反感的自由主义风气,一些人赞成政府强迫兵役,赞同提升薪水的“权利交易”。这种争辩曾经经常出现,例如一战时期威尔逊总统和大罗斯福曾就兵役展开交锋。(2)美国不存在着逃兵役的传统。
早期的被征招者需要借钱让人代服役;北军服兵役的168649人中,共计117986人是代人服役。这一制度在后来大规模兵役中被废除,但有钱人需要逃亡兵役、甚至“借钱雇人士兵们”的理解在美国内战时期之后早已不存在。除此之外,一些人则以政治信仰为由脱逃兵役,甚至临阵脱逃,并在战后以此为荣。
(3)美国的义务兵役从一开始之后遭遇出于种种原因的赞成声音,例如麦迪逊总统在1812年企图兵役时被韦伯斯特(DanielWebster)谴责违宪,1863年纽约兵役暴乱就是爱尔兰移民出于战局有利、同情南方、对富人交钱逃亡兵役反感等因素发动,在日后的两次世界大战、越战等军事行动中,美国的反美主义者、无政府主义者、部分宗教人士和指控军事法庭打压新兵的活动家也赞成义务兵役。(4)美国兵役制从最初就设计有所不同权力集团的利益之争,早期的美国联邦政府致力于从殖民地各州手里拿回兵役权,议会则通过设计兵役法案容许总统权力。
(5)由于大量赞成声音的不存在,美国的兵役制度在实行手段上具备较小弹性,强迫服役与战争宣传分段。以一战时期为事例,美国政府用于美国公共情报委员会、美国劳工联合会等机构展开战争宣传、鼓动反德情绪,声援公民强迫参军。
而在志愿兵无法符合军队市场需求的时候,美国政府也从不惮于施行兵役法律、不断扩大强迫兵役范围,甚至有选择性地多征招“不太可能沦为熟练工人”的低收入人群、黑人和移民群体。一战时美国的兵役广告美国共计经历过内战、一战、二战和世界大战四次全国义务兵役制征兵。
二战时期美国的军事动员超过史上高潮,皮尤公司数据表明,1941-1945年间有将近9%的美国人口在军队服役。二战末期,在世界大战和青年人口(问世于生育率较低的大萧条时期)增加的压力下,美国的部分鹰派人士主张保有选择性服役系统(SSS),指出义务兵役是确保志愿兵源的基础[1],美国政客也将对兵役的不安当成希望社会较好风气的工具。
这世纪末的美国兵役制规定,强迫服役者需要优先被分配到较安全性的岗位,而享有月工作、较高学历和未婚人士也可以取得一定的免除兵役优惠。
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